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关于组织申报江苏省大众创业万众创新示范基地的通知
各设区市发展改革委：
为加快实施创新驱动发展战略，落实大众创业万众创新政策措施，通过示范引领，营造创业环境，激发创业创新活力，加快发展新经济、培育发展新动能、打造发展新引擎，根据《江苏省大众创业万众创新示范基地建设实施方案》(苏发改高技发〔2016〕843号)有关要求，并参照国家组织创建全国双创示范基地的工作模式，组织创建一批省级双创示范基地，现将开展2016年度组织申报工作，有关事项通知如下：
一、总体思路
根据国家和省推进大众创业万众创新示范基地建设的总体要求，坚持“政府引导、市场主导、模式创新、示范引领”的指导思想，通过试点示范完善双创政策环境，建设一批省级双创示范基地、扶持一批双创支撑平台、突破一批阻碍双创发展的政策障碍、形成一批可复制、可推广的双创模式和典型经验在全省推广，打造全省大众创业万众创新蓬勃发展新局面，实现发展动力转换，促进经济提质增效。到2016年，推进建设15家左右省级大众创业万众创新示范基地。
二、示范模式与布局原则
依托双创资源集聚的区域、高校和科研院所、创新型企业等不同载体，支持多种形式的双创示范基地建设，重点支持区域类示范基地、高校和科研院所类示范基地、创新型企业类示范基地等三类示范基地建设。示范基地布局上，原则上每个市根据地方实际，按属地原则在上述三种类型中遴选推荐上报1-2家省级双创示范基地。
三、申报条件与要求
示范基地原则上要选择创新创业资源丰富、体制机制基础好、示范带动能力强和组织实施条件较好的区域、高校和科研院所或创新型企业。请各设区市抓紧做好遴选，按照全省布局要求，推荐1-2家省级示范基地，并组织申报单位编制示范基地建设工作方案和年度实施计划。
(一)区域示范基地
重点是各设区市高新区、开发区、工业园区、产业园区等。建设重点：以打造创新创业要素集聚平台为重点，积极导入资本、人才、技术、政策等优势资源，构建政产学研用协同创新体系，形成良好的双创生态，在推进当地经济快速增长方面取得显著成效;建设一批高水平的公共服务平台，拥有专业化、精准化、网络化的公共服务体系，能够切实解决创新创业过程中存在的资金、信息、技术、政策、知识产权等瓶颈问题，为双创主体的快速发展提供有效支撑;建立双创培育工作机制，通过加强创业培训服务，举办各类主题活动，营造良好氛围，激发区域双创活力，发挥出较好的示范引领作用。
(二)高校和科研院所示范基地
通过深化教育、科技体制改革，形成特色双创模式与服务支撑体系的高校和科研院所。建设重点：构建双创人才培养与流动机制，开设创新创业相关课程，实现创新创业教育培育制度化、体系化。落实国家、省市关于专业技术人员离岗创业的有关政策，建立健全科研人员双向流动机制;搭建科技成果加速转化平台，下放科技成果使用、处置和收益权，提高科研人员成果转化收益比例，加速科技成果转化;构建青年科技人才与大学生创业支持体系，配备专业的创业指导服务机构，组建创业导师队伍;建立双创支撑服务体系，依托高校与科研院所创新研发机构，采用合作共建的形式，建立和完善知识产权、技术交流、共性技术研发合作平台，并以共享的形式开展相关服务。
(三)企业示范基地
为省内创新能力突出、资源整合能力强、内部双创氛围浓厚的领军企业。建设重点：建立鼓励双创的企业管理体系，通过股权、期权、分红等激励方式，支持企业内部创新创业和员工自主创业，增强企业创新发展能力;建立企业内部双创培育体系，为员工提供创新创业培训、技术服务等支撑。积极培育创新文化，激发员工创造力，提升企业竞争力。建立创新创业投资平台，整合企业内外部资金资源，完善投资服务体系，为创业项目和团队提供投融资支持。建立创新创业资源开放共享平台，依托企业的技术、融资、市场、渠道等资源，采用开放共享的形式，面向社会提供服务，促进大中型企业和小微企业协同创新，共同发展。
四、申报程序及时间要求
1、各示范基地申报单位，需向我委报送创建省级大众创业万众创新示范基地的申请，并需编制江苏省省级大众创业万众创新示范基地2016-2018年滚动实施方案(编制提纲附后)。
2、各设区市发展改革委请认真审查建设实施方案，落实相关条件，于10月30日前将申报文件、工作方案和年度实施计划一式两份(附电子版)上报我委。
特此通知。
联系人：邓松 魏伟 梁宝珊
电话：025-83392516 83392515
传真：025-83392516 86639170
电子信箱：jsxxcyjjq@sina.com
江苏省发展改革委
2016年9月20日
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