广州市2022年度省级财政专项资金支持民营经济及中小微企业发展绩效评价报告

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　　广州市2022年度省级财政专项资金支持民营经济及中小微企业发展绩效评价报告

　　一、基本情况

　　(一)资金情况。

　　根据《广东省工业和信息化厅关于下达2022年省级促进经济高质量发展专项资金(民营经济及中小微企业发展)安排计划的通知》(粤工信融资函〔2022〕7号)，2022年度省工业和信息化厅下达广州市M301.民营经济及中小微企业发展资金2166.00万元。其中，下达中小微企业服务体系建设(创客广东)400.00万元，共扶持4个项目，扶持方式为事后奖补;下达专精特新等中小微企业贷款贴息方向1766.00万元(含计提工作经费20万元)，共扶持79个项目，扶持方式为贷款贴息(计提工作经费项目除外)。

　　截至2023年3月31日，已分配资金2166.00万元，资金分配率为100%;资金实际到位2166.00万元，到位率为100%。已分配资金中:(1)中小微企业服务体系建设(创客广东)资金实际分配400.00万元，实际到位400.00万元，资金到位率为100%;(2)专精特新等中小微企业贷款贴息方向实际分配1746.00万元，已到位1746.00万元，资金到位率100%;(3)计提工作经费20.00万元，实际支出17.05万元，资金支出率85%。

　　(二)组织实施。

　　2021年7月27日，市工业和信息化局印发《关于组织申报2022年省级促进经济高质量发展专项资金(民营经济及中小微企业发展)项目入库工作的通知》，组织开展中小微企业服务体系建设(创客广东)及专精特新等中小微企业贷款贴息方向申报工作。经书面评审后，中小微企业服务体系建设(创客广东)方向4个项目、专精特新等中小微企业贷款贴息方向79个项目通过。通过资金审核委员会及党组会审议，于2021年10月19日至2021年10月25日进行公示，2021年11月2日将入库结果通过公文发送至省工业和信息化厅。2022年2月15日，印发《广州市工业和信息化局关于下达2022年省级促进经济高质量发展专项资金(民营经济及中小微企业发展)项目计划的通知》,下达资金计划。

　　(三)绩效目标及目标完成情况。

　　该政策任务2022年度绩效目标及完成情况如表所示：

　政策任务绩效目标及完成情况

一级指标	二级指标	三级指标	指标值	完成值
产出指标	数量指标	新增“专精特新”企业（家）	20	55
效益指标	经济指标	省财政扶持的中小微企业融资额（万元）	32580	469497.04
	社会效益指标	“创客广东”省赛获奖项目落地广东数（个）	4	4
	服务对象满意度指标	受融资帮助的中小微企业满意度（%）	≥85%	89.09%

　　二、绩效指标分析

　　(一)评价结论。

　　根据《广东省工业和信息化厅关于印发省级财政专项资金绩效评价指标体系(试行)的通知》(粤工信财审函〔2020〕231号)及《广东省工业和信息化厅关于做好 2023 年省级财政专项资金绩效评价工作的通知》(粤工信财审函〔2023〕16号)的评价要求及标准，结合材料审核、现场核查情况，2022年度广州市M301.民营经济及中小微企业发展政策任务绩效得分为86.46分，等级为“良”。

　　(二)绩效指标分析。

　　该政策任务效果性得分率最高，为100%，目标设置得分率最低，为70%。各指标得分率如图所示。

　　1.绩效目标

　　该政策任务绩效目标综合得分为10.50分，得分率为70%。总体上，绩效目标较为规范、与资金属性及政策意图相符，目标可衡量，但存在以下问题：一是绩效目标不够完整，缺少质量指标、时效指标;二是目标值不够合理，4个目标中2个目标完成值超预期值1.5倍，且本级未结合实际情况合理完善指标值;三是本级未能够提出可评价指标。各三级指标具体得分情况见表。

　绩效目标得分情况

一级指标	二级指标	三级指标	得分
绩效目标	目标设置	完整性	4.00
		科学性	3.50
		可衡量性	3.00

　　2.绩效监控

　　该政策任务绩效监控综合得分为29.27分，得分率为83.63%。总体上，资金分配、到位率皆为100%，政策任务制度较为完善，自评材料提交较为及时、完整，以前年度整改问题皆已完成，但存在以下问题：一是贷款贴息方向扶持79个项目中56家未按照《企业会计准则第16号——政府补助》将资金用于冲减财务费用，资金管理不够完善;二是根据《评审工作方案》贷款贴息及创客广东方向皆需配备6名专家，但根据《2022年省级促进经济高质量发展资金(民营经济及中小微企业发展)项目入库工作人员签到表》实际只有4人参与，与评审工作方案要求不符;三是处室审查不够严谨，根据《处室审查表》“现场考察程序是否规范、完整”处的审查意见为“是”但该方向实际未开展现场核查;四是自评分数与第三方评价存在一定差距。各三级指标具体得分情况见表。

一级指标	二级指标	三级指标	得分
绩效监控	资金管理	资金分配	5.00
	资金管理	资金使用情况	6.77
	事项管理	制度健全性	4.00
		实施规范性	4.00
		自评管理情况	3.50
		往年评价发现问题整改落实情况	6.00