国家级专精特新中小企业是指在细分市场中，专注于细分市场，拥有核心竞争力的中小企业。专精特新中小企业专注于细分市场，创新能力强，市场竞争力强，成长速度快，抗风险能力强，其发展对提升中小企业创新能力、增强企业竞争力有重要意义。我国对中小企业大力扶持，使许多中小企业在市场经济中脱颖而出，取得快速发展并成为行业领导者。专精特新中小企业是我国工业和信息化部认定专精特新中小企业，是对其创新能力和成长性的高度认可。2021年工信部又有148家企业获得了“专精特新”称号，从申报到最终通过评审，一般需要5-7年时间，根据《中小企业划型标准规定》中“中小企业”标准要求，申报单位在其营业收入中应按产品销售收入占该企业全部营业收入30%以上（含本数）部分计算。（注：产品销售收入占比超过50%者为微型企业）。
一、关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作，推动专精特新中小企业高质量发展。
为培育一批专精特新“小巨人”企业，工信部开展了第一批专精特新中小企业培育工作。截至目前，共有42万家企业纳入培育库，其中制造业中小企业占比57.7%,专精特新中小企业占比14.3%;专精特新“小巨人”企业占比18.8%。工信部发布了首批专精特新中小企业名单共计148家。其中,2020年共有148家入选第二批专精特新中小企业名单。目前共有178家企业入选专精特新“小巨人”企业名单，其中包括2家制造业单项冠军企业、30家瞪羚企业、36家隐形冠军和50家专精特新中小企业、100家制造业单项冠军企业。入选制造业单项冠军企业中的单项冠军产品数量占该领域企业总数的20%以上；入选国家技术创新示范企业和工业企业技术中心的占总数的50%以上。2021年2021年工信部发布《关于开展“专精特新”中小企业认定工作的通知》（工信部联企业〔2021〕200号）文件中明确指出了今后一个时期专精特新“小巨人”培育企业的要求：聚焦关键核心技术、细分市场占有率高、创新能力强等“小而精、专而特、小而精”的特点，大力发展专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业，加快成长为引领性创新企业、专精特新中小企业“小巨人”企业的步伐。今后工信部将继续围绕产业链部署生态系统协同创新的“产业链协同创新链”体系，完善专精特新中小企业培育体系和长效机制；开展制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业评选推荐、示范推广、典型培育工作；组织“专精特新中小企业进企服务活动”；加强专精特新中小企业培育体系建设工作（包括专精特新“小巨人”企业培育指导服务工作）和中小企业公共服务平台建设。引导专精特新中小企业与大型企业配套协同开展技术研发和生产制造等关键环节创新。通过评选的专精特新“小巨人”企业将享受一系列政策支持：一是在2021年“中国制造2025”规划中明确提出专精特新中小企业培育计划；二是工业和信息化部将联合
二、“专精特新”中小企业评价评价指标体系
“专精特新”中小企业评价指标体系分为管理创新、专注细分市场、专业化生产、服务优质客户、具有核心竞争力、特色经营五个方面。1.管理创新：围绕企业关键核心业务持续创新、提高专业化、精细化、特色化、新颖化，形成品牌影响力）。2.技术创新能力强、产品附加值高、发展潜力大；创新成果有效运用技术成果产业化的比例高；拥有自主知识产权（包括发明专利、软件著作权等）的比例≥60%;拥有1项以上自主知识产权产品的发明专利拥有量占发明专利的50%以上；拥有自主知识产权的有效实施数量占该专利申请量的70%以上；或经专利授权的有效实施专利数量占企业总数的30%以上；3.技术创新：获得国家专利累计达100项（不含公开专利）或有效专利累计达3件（含）以上；企业被认定为高新技术企业或省级企业技术中心；获得省级企业技术中心荣誉称号；企业技术中心被认定为国家重点实验室或工程技术研究中心；拥有国家工业质量管理体系认证证书或ISO9001国际质量管理体系认证证书（企业);企业信用等级达到 AAA级;3.创新技术水平：在同行业中处于领先地位或具有较强综合实力和核心竞争力。
三、引导中小企业开展创新驱动发展战略下的高质量发展行动
培育一批创新能力强、市场竞争力强的专精特新中小企业，鼓励中小企业与行业领军企业联合开展新技术新产品新业态新模式快速创新与应用活动。建立专精特新“小巨人”企业培育库，对入选国家名单上的企业给予一定扶持。重点支持创建一批专业化的制造服务示范平台；围绕产业链部署创新链，链补供应链关键环节的重点项目给予支持；通过联合实施技术改造、新产品开发和技术改造工程等提高产业层次；促进中小企业转型升级，增强企业的市场竞争能力和抗风险能力。引导各类中小企业开展融合创新发展行动，促进关键核心技术突破，形成一批有国际竞争力的品牌；推动创新链与产业链融合发展，提升企业核心竞争力；促进供应链体系建设，提高中小企业国际化水平；培育一批专精特新中小企业群体和创新型企业。通过以上政策措施共同培育一批专精特新“小巨人”中小企业和瞪羚企业、独角兽企业以及专精特新“小巨人”企业等创新标杆企业，培育形成100家左右制造业创新中心、国家技术创新中心、制造业单项冠军示范企业等骨干大企业群体。
四、支持企业走出去的方式
支持企业利用境外投融资、境外并购等方式，在境外开展创新创业活动，提升我国企业的国际竞争力。鼓励境外设立或并购境内、境外上市企业。支持企业在境外全资、控股或参股境外企业，参与境外投资。支持设立境外创业投资基金、境外并购基金等境外投资企业；对境外投资中的风险投资机构给予奖励，最高不超过1000万元；对境外上市投资参股的各类企业，按照所持股份的50%给予奖励。
五、加强政策支持力度
加强对专精特新中小企业的资金支持力度，支持金融机构向专精特新中小企业发放贷款时，在贷款额度、利率等方面给予优惠。鼓励地方政府通过多种形式加大对专精特新中小企业政策支持力度。结合各地实际出台有针对性的扶持政策，引导专精特新中小企业做大做强。支持符合条件的专精特新中小企业进入《中小企业划型标准规定》认定的产业目录。加大对创新能力强、产品质量高、发展潜力大的优质中小企业的支持力度和扶持力度。
六等行业发展典型案例剖析及项目申报指南
典型案例：山东中鼎机械制造有限公司：以传统机械为基础开发设计，生产加工各种精密零件，应用于航空、航天、船舶、兵器、舰船、无人机等领域；市场前景广阔、前景看好，符合国家政策导向的产品，如：高精度铝合金模板、铸钢模板、铝型材、高强钢、超低碳钢、钢结构及建筑一体化产品；高质量玻璃制品制造工艺；金属门窗；铝模板；铝及其复合材料；钢结构和钢复合板材；玻璃钢结构、玻璃钢复合材料；新型金属复合材料；钢结构及轻型钢骨架产品等。
七、政策链接
2021年3月28日，国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》（国办发〔2021〕35号）明确指出，要推动小微企业“专精特新”发展。《指导意见》提出要推进以行业为基础的创新应用，引导小微企业向“专精特新”发展。支持有核心竞争力的企业创新，支持符合条件的中小企业转型升级，培育发展壮大，打造创新型中小企业。2021年6月27日，工信部发布《关于开展专精特新中小企业培育工作的通知》，在重点支持的产业中选择一批专精特新中小企业作为重点培育对象，培育一批制造业单项冠军示范和中小企业融通基金重点支持的创新型中小企业、专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业、专精特新“小巨人”中小企业等优质中小企业。中央财政对省级“专精特新”中小企业给予一次性奖补。
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