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长沙市发展和改革委员会关于组织申报2018年湖南省双创示范基地的通知
湖南湘江新区经发局、长沙高新区经发局、各区县(市)发改局、各有关单位：
为加快实施创新驱动发展战略，落实“大众创业、万众创新”政策措施，根据《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)、《湖南省大众创业万众创新行动计划(2015—2017年)》、《湖南省发展改革委关于组织申报2018年湖南省双创示范基地的通知》(湘发改高技〔2018〕584号)等文件精神，省发改委拟开展2018年湖南省双创示范基地建设。现就有关申报事项通知如下：
一、基本思路
根据国家和省关于大众创业万众创新示范基地建设的总体要求，强化顶层设计，注重分类指导，以双创示范基地建设为抓手，完善双创政策环境，扶持双创支撑平台，打造双创发展生态，调动双创主体积极性，发展新技术、新产品、新业态、新模式，探索建立和完善符合我省特点的双创扶持体系并在全省推广，推动形成双创蓬勃发展新局面。
二、示范模式与申报数量
依托双创资源集聚的区域、高校和科研院所、创新型企业等不同载体，支持多种形式的双创示范基地建设，重点支持区域类示范基地、高校和科研院所类示范基地、创新型企业类示范基地等三类示范基地建设。申报数量要求：湖南湘江新区、长沙高新区和各区县(市)根据地方实际，可遴选推荐1个区域类示范基地或创新型企业类示范基地(按属地原则长沙经开区、望城经开区、浏阳经开区、宁乡经开区、省级园区归口区县(市)统一申报);在长高校和科研院所根据本单位实际，可通过所在地的园区、区县(市)发改部门申报高校和科研院所类示范基地。
三、申报条件与要求
示范基地要选择创新创业资源丰富、体制机制基础好、示范带动能力强和组织实施条件较好的区域、高校和科研院所或创新型企业。示范基地应结合自身特色及资源明确定位，寻求差异化发展。申报单位对示范基地的建设要有持续稳定的投入。所申报项目已纳入2018年度长沙市高技术产业发展领域储备项目库。请各单位按照全省布局要求，抓紧做好遴选，组织申报单位编制示范基地建设实施方案。
(一)区域示范基地
重点依托各高新区、开发区、工业园区、产业园区等。建设重点：以打造创新创业要素集聚平台为重点，积极导入资本、人才、技术、政策等优势资源，构建“政产学研用”协同创新体系，形成良好的双创生态，在推进当地经济快速增长方面取得显著成效;建设一批高水平的公共服务平台，拥有专业化、精准化、网络化的公共服务体系，能够切实解决创新创业过程中存在的资金、信息、技术、政策、知识产权等瓶颈问题，为双创主体的快速发展提供有效支撑;建立双创培育工作机制，通过加强创业培训服务，举办各类主题活动，营造良好氛围，激发区域双创活力，发挥出较好的示范引领作用。
(二)高校和科研院所示范基地
重点依托人才优势明显、科研实力较强，在促进人才培养、科技成果转化、创业培训等方面具有丰富实践和有效经验的高校和科研院所。建设重点：构建双创人才培养与流动机制，开设创新创业相关课程，实现创新创业教育培育制度化、体系化。落实国家、省、市关于专业技术人员离岗创业的有关政策，建立健全科研人员双向流动机制;搭建科技成果加速转化平台，下放科技成果使用、处置和收益权，提高科研人员成果转化收益比例，加速科技成果转化;构建青年科技人才与大学生创业支持体系，配备专业的创业指导服务机构，组建创业导师队伍;建立双创支撑服务体系，依托高校与科研院所创新研发机构，采用合作共建的形式，建立和完善知识产权、技术交流、共性技术研发合作平台，并以共享的形式开展相关服务。
(三)企业示范基地
重点依托省内创新能力突出、资源整合能力强、内部双创氛围浓厚的领军企业。建设重点：建立鼓励双创的企业管理体系，通过股权、期权、分红等激励方式，支持企业内部创新创业和员工自主创业，增强企业创新发展能力;建立企业内部双创培育体系，为员工提供创新创业培训、技术服务等支撑。积极培育创新文化，激发员工创造力，提升企业竞争力。建立创新创业投资平台，整合企业内外部资金资源，完善投资服务体系，为创业项目和团队提供投融资支持。建立创新创业资源开放共享平台，依托企业的技术、融资、市场、渠道等资源，采用开放共享的形式，面向社会提供服务，促进大中型企业和小微企业协同创新，共同发展。
四、申报程序及时间要求
1、各示范基地申报单位，需报送创建省级双创示范基地的申请报告，并需编制湖南省“双创”示范基地建设实施方案(编制提纲附后)。
2、请湖南湘江新区经济发展局、长沙高新区经济发展局、各区县(市)发改局认真审查建设实施方案，落实相关条件，于9月7日前将申请报告及建设实施方案一式三份(附电子版)正式行文报我委。
3、我委对各单位申报的省“双创”示范基地进行汇总和审核后，择优推荐上报省发改委。
特此通知。
联系人: 季 虎 姚勇刚
电 话：88665549
E-mail：gxc8665549@163.com
附件：1、湖南省双创示范基地建设实施方案编制提纲
2、主要建设项目汇总表
长沙市发展和改革委员会
2018年8月6日
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